2020年7月24日，工业和信息化部公布了《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定》（工业和信息化部令第54号，下称《决定》）。该《决定》已经2020年7月14日工业和信息化部第16次部务会议审议通过，自2020年9月1日起施行。

《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（“39号”令）是工业和信息化部2017年1月6日发布，自2017年7月1日起施行的。此前，国家对于新能源汽车生产企业及产品准入的管理是由2009年6月17日工业和信息化部所公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业〔2009〕第44号）来进行的。

工信部2017年发布和实施《准入规定》的目的是“为规范新能源汽车生产活动，保障公民生命财产安全和公共安全，促进我国新能源汽车产业持续健康发展”。而此次工信部对《准入规定》部分条款进行修改，主要目的是“进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展”。

也就是说，相关部门对于我国新能源汽车产业的要求，已经从“持续健康发展”，到“高质量发展”；在行业管理方面则从“规范新能源汽车生产活动”，到“放宽准入门槛，激发市场活力”；从“保障公民生命财产安全和公共安全”，到“加强事中事后监管”。

事实上，从2017年《准入规定》发布实施以来，新能源车市场已经发生了很大变化。

从销量数据上看，2016 年，我国新能源乘用车销量 33.6 万辆；2017年，我国新能源乘用车销量77.7万辆；2019年，我国新能源乘用车销量达到120.6万辆。但国家补贴退坡后，新能源汽车销量开始出现增长乏力，甚至下滑的状态，这说明我国新能源汽车产业尚需扶持。

与此同时，值得注意的是，国内新能源汽车销售出现了结构性变化，高端车型逐渐打开了私人消费市场。7月最新销量数据显示，蔚来销量达 3533辆，同比增长超3倍;小鹏P7新车上市首月表现不俗，销售达1641台;比亚迪汉的订单超过3 万，预计7月销量将达到2000-3000辆。

此外，理想汽车成功赴美上市，且股票大涨，蔚来、理想、小鹏所代表的新势力车企在融资环节已渡过难关，而且，这几家头部新势力车企的新车交付量屡创新高，显示出这些车企在残酷竞争中能够“活下来”的迹象。但同时，也还有很多挣扎在生死线上的新势力车企。

本次工信部对《准入规定》部分条款进行修改后所发布的《决定》，可以更好适应我国新能源汽车产业发展需要，使得新能源车企得到更多喘息机会。根据官方解读来看，首先是肯定了“代工”生产的合理性，不再强求企业的“设计开发能力”；第二是允许“停止生产时间12个月”延长至24个月，这给了困难车企“续命”机会。

进一步放宽了准入门槛、加强事中事后监管的《决定》，同时也激发了市场的活力，摒弃粗放的发展模式，将有效促进我国新能源汽车产业高质量发展。